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貿易戰傳中方反悔先前承諾 川普決使撒手鐗加徵關稅

【發現新鮮事/綜合報導】美國總統川普5月5日發推文說,他將於5月10日提高對華關稅。白宮經濟顧問稱這是對北京發出的「一個警告」,一名中國專家則認為川普是「認真的」。

川普推文的最大玄機

5日中午,川普發推文說,他計劃於5月10日,將2,000億美元中國商品的10%懲罰性關稅提高至25%,另「很快」會對另外的3,250億美元中國商品開始加徵25%關稅。

對於美中貿易談判進展,川普認為:「進展太遲緩,中方試圖重新談判,不行!」

這句話是川普5日推文的最大玄機,透露他決定恢復對華商品課徵關稅及加徵關稅的真正原因。

川普推文對本週美中談判的影響?

5月1日,美國貿易代表萊特希澤和財長姆欽在北京與中共國務院副總理劉鶴結束一輪談判。白宮發布聲明表示,會談「富有成效」,雙方將在5月8日繼續在華府會談。據了解,劉鶴將率一百多人的代表團飛美。

川普5日推文是否導致去年中方取消劉鶴訪美行程?白宮官員沒有說明川普推文是否會影響本週談判,中方的反應目前仍不明朗。

去年9月,劉鶴原計劃率團訪美談判,但川普政府於9月17日(劉鶴出發前一週)宣布,於9月24日開始對2000億美元中國商品加徵10%關稅,並於2019年1月1日起,關稅調高至25%。

此舉引發中方強烈反彈,中國國家主席習近平決定取消劉鶴訪美行程,並終止談判。中方當時打算要等去年11月美國會改選結果,如共和黨失敗,或許中方可在談判中掌握有利地位。

白邦瑞:川普推文是認真的不僅僅是警告

川普上週五(3日)在白宮表示,未來幾週美中談判會有結果,如果沒有結果,「我們也會很好,也許會更好」。

這是他近期首次對美中談判講話,從其內容,似已暗示美中可能無法達成協議。

白宮經濟顧問庫德洛5日下午接受福克斯新聞訪問時表示,總統的推文是對中方的「警告」。

「我認為,總統是在警告,你知道,我們之前已讓了一步,我們原本應將關稅提高至25%,但暫時維持在10%。如果談判沒成功,我們不可能永遠停在原地。」他說。

庫德洛強調,中方必須有所改變,「他們的結構性問題和執法問題仍然存在」。

哈德遜研究所(Hudson Institute)中國戰略總監皮爾斯伯里(中文名白邦瑞)表示,庫德洛的話「淡化了總統真正的想法」。

白邦瑞告訴路透社,他認為川普5日的推文是認真的,並不只是警告,如果將其淡化成警告,將有損美國信譽。

白邦瑞的推測,川普5日突發推文,可能是萊特希澤向川普報告,中方改變立場,在某些議題撤回先前已做的承諾。

白邦瑞的推測不無可能。川普5日的推文說,中方想要「重新談判」(renegotiate),意味中方已反悔,想撤回先前的承諾而重新談判。

庫德洛5日的發言,可能是中方想撤回先前對結構性改革及執法機制等兩大議題所做的承諾。

副總統彭斯(Mike Pence)5月3日接受CNBC採訪時表示,川普總統已明確告訴習近平,美國必須看到中方履行結構性改革,包括改變竊盜知識產權及強制美公司向中國企業轉讓技術等做法。

川普推遲兩次關稅中方不領情

美國目前對500億美元中國商品課徵25%懲罰性關稅,另對2,000億美元中國商品加徵10%關稅。

華府原本定於今年1月1日將10%關稅調高至25%,後因去年12月1日達成暫時停火90天的共識,而將加徵關稅期限延到3月2日零時。

2月下旬,由於雙方密集談判取得實質進展,川普總統決暫不加關稅。

根據3月5日的聯邦公報(Federal Register),川普指示,美國將維持2018年9月對2,000億美元中國產品加徵10%的懲罰性關稅,「直到另行通知為止」。

川普政府對這項關稅已完成所有法定程序(例如徵求大眾意見),且已於去年9月正式公告。如果美中談判進展不順利,已經兩次延長加徵關稅期限的川普政府,「隨時」可依去年9月的公告,將2000億美元中國商品,由10%關稅提高至25%。

最後一刻才能確定是否達成協議

自去年12月1日川習會達成暫時停火90天的共識後,美中已進行幾個月的密集談判。上週,多位知情人士透露,本週雙方「有可能」達成協議。一時間,市場人士對美中談判抱持樂觀的氣氛。

然而,對身經百戰的美貿易代表萊特希澤而言,談判隨時可能發生大逆轉。

萊特希澤之前在國會作證說,「直到所有議題都商定後,才能確定百分之百達成協議。」(Nothing is agreed until everything is agreed)。

這句話也是所有談判官員掛在嘴邊的至理名言,也是他們談判過程中必須時刻銘記在心的話。真正了解談判的人都知道,除非所有的議題都敲定,否則絕不能輕言談判已近完成。

當美中貿易談判進入最後衝刺之際,任何風吹草動都可能影響雙方能否達成協議。川普總統的推文,只是再次證實了談判的困難及現實情況。




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